为吸引海外优秀人才，提升各大学的国际竞争力，日本京都府决定今年向日本政府申请建立“大学特区”。该申请被批准后，在京都学习的外国留学生毕业后将可获永久居住权。
留学生获得永久居住权后，将可提高京都和周边城市的活力。如果该申请被政府批准，京都将成为日本首个批准留学生获得永久居住权的城市。京都府考虑以全部大学为特区对象，原则上允许有意愿的外国留学生在毕业时获得永久居住权。
日本学生支援机构调查显示，京都留学生有6900人。东京都留学生为43500人，大阪府留学生为10521人。京都府留学生人数在日本排第四位，其中以中国留学生为主。京都府和当地经济界设定目标，到2040年计划将留学生人数增加到50000人，所以考虑通过设立特区达成这一目标。
近年来，以东京、大阪和京都为中心，赴日中国留学生逐渐增多。该申请被批准后，毕业后有意愿的中国留学生，可以取得永久居住权。